Автопроверки Роскомнадзора уже работают. Проверьте сайт раньше регулятора
Cookie и баннерОбновлено 22 октября 2026 г.

Куки баннер согласия: как проверить и настроить законно

Cookie-файлы и аналитика на сайте — это персональные данные, а значит, нужно согласие посетителя и защита по закону. Разбираемся, что должно быть в баннере, как проверить, не стартуют ли трекеры раньше времени, и что делать, если данные уходят за рубеж.

Зачем нужен баннер согласия на cookie и когда без него нельзя

Cookie-файлы, идентификаторы сессий и клиентские ID из аналитики позволяют выделить конкретного посетителя — это персональные данные. Если сайт использует Google Analytics, Яндекс Метрику, пиксели соцсетей или любые другие трекеры, он обрабатывает персональные данные и должен получить согласие.

Согласие по закону — это добровольное, информированное и конкретное действие посетителя. Баннер с одной кнопкой «ОК» или автоматическое согласие при прокрутке страницы не соответствуют этому требованию: посетитель должен иметь равнозначную возможность отказаться или настроить категории cookie.

Если баннера нет или он не блокирует трекеры до согласия, сайт обрабатывает данные без законных оснований. Это создаёт риск штрафа и претензий со стороны Роскомнадзора.

Что проверяет Роскомнадзор в баннере и как это фиксируется

Проверка начинается с того, что видит новый посетитель: есть ли баннер, какие в нём кнопки, понятен ли текст и есть ли ссылка на политику конфиденциальности. Затем проверяется, что происходит на самом деле в коде: запускаются ли трекеры до клика, какие сетевые запросы уходят и куда.

Dobrolex открывает сайт с чистой сессии — как первый посетитель, без истории и cookie, — фиксирует снимок экрана баннера и все сетевые запросы с отметками времени. Если скрипт Google Analytics или Яндекс Метрики стартовал до взаимодействия с баннером, это указывается в отчёте как эпизод с признаками нарушения.

В разделе правовой квалификации каждый эпизод связан с нормой закона: какое требование нарушено, какой риск это создаёт и что нужно исправить в первую очередь.

Трекеры стартуют раньше согласия — как это проверить и исправить

Типичная ошибка: баннер показан, но код аналитики уже выполнился при загрузке страницы. Это значит, что данные посетителя собираются до того, как он дал согласие. Визуально баннер есть, но юридически согласия нет.

Проверка Dobrolex фиксирует все запросы к доменам Google, Яндекса, VK, зарубежных рекламных пикселей и других сервисов до клика на баннер. Если запрос ушёл раньше, в отчёте будет указан домен, время запроса и скриншот баннера в этот момент. Это даёт конкретный факт для разработчика: какой скрипт нужно обернуть в проверку согласия.

Исправление — это настройка системы управления согласием (CMP) или доработка кода: трекеры должны инициализироваться только после явного согласия посетителя, а не при загрузке страницы.

Данные уходят за рубеж: как понять, нужно ли уведомление Роскомнадзора

Если сайт передаёт персональные данные граждан России на серверы за границей, это может создавать риск по требованиям о трансграничной передаче. Это касается не только очевидных случаев вроде авторизации через иностранные соцсети, но и аналитики: Google Analytics по умолчанию отправляет данные на серверы в США и Европе.

Отчёт показывает, к каким иностранным доменам обращается браузер посетителя, и помечает эпизоды, которые могут требовать проверки трансграничной передачи. Сетевой запрос — это технический сигнал, а не доказательство нарушения, но он указывает, где искать риск.

Если установлено, что данные передаются за рубеж, в отчёте приводится ссылка на соответствующую норму и рекомендация проверить, какие требования могут применяться к вашему случаю и нужна ли консультация юриста.

Политика конфиденциальности и баннер: как они должны работать вместе

Баннер — это не замена политике обработки персональных данных, а способ получить согласие. В самом баннере или по ссылке из него должна быть доступна политика, где указано: кто оператор данных, какие данные собираются, для чего, где хранятся, кому передаются и как посетитель может отозвать согласие.

Dobrolex проверяет, опубликована ли политика, доступна ли она по ссылке из баннера или футера, и содержит ли обязательные реквизиты оператора (ИНН, ОГРН, адрес, контакты). Если политики нет или она не содержит ключевых сведений, это отдельный эпизод в отчёте с указанием нормы и приоритета исправления.

Проверьте баннер согласия на сайте прямо сейчас

  1. 01Откройте сайт в режиме инкогнито. Так вы увидите баннер глазами нового посетителя — без сохранённых cookie и истории.
  2. 02Проверьте кнопки в баннере. Должна быть возможность отказаться или настроить категории cookie, а не только «Принять всё».
  3. 03Найдите ссылку на политику конфиденциальности. Она должна быть доступна из баннера или в футере сайта, с указанием оператора и его реквизитов.
  4. 04Откройте консоль разработчика (F12) и вкладку Network. Перезагрузите страницу и посмотрите, какие запросы уходят до клика на баннер — это покажет, стартуют ли трекеры раньше согласия.
  5. 05Обратите внимание на домены запросов. Если видите google-analytics.com, mc.yandex.ru, домены зарубежных рекламных пикселей или другие сторонние домены до согласия — это сигнал проверить настройки.

Что говорит закон

  • ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ

    Обработка персональных данных без законных оснований или несовместимо с целями сбора — штраф для юрлиц от 150 000 до 300 000 ₽.

    Первоисточник
  • ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ

    Обработка без письменного согласия, когда оно обязательно, или с нарушением требований к согласию — штраф для юрлиц от 300 000 до 700 000 ₽.

    Первоисточник
  • ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ

    Не опубликована политика обработки персональных данных — штраф для юрлиц от 30 000 до 60 000 ₽.

    Первоисточник
  • ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ

    Нарушение требования хранить персональные данные граждан РФ в базах на территории России — штраф для юрлиц от 1 до 6 млн ₽.

    Первоисточник

Пример из отчёта

Крупный интернет-магазин электроники

Выявлен 1 эпизод с признаками нарушения и 1 обстоятельство, требующее дополнительной проверки.

  • — Cookie-баннер «Сайт использует cookies… Понятно» без кнопки отказа и без настройки категорий
  • — Реквизиты оператора есть в правовых документах, но отсутствуют в футере сайта
  • — Рекомендация: добавить в баннер равнозначную кнопку отказа или настройки с отключением необязательных cookie

Частые вопросы

Нужен ли баннер согласия, если на сайте только Яндекс Метрика?

Да. Яндекс Метрика собирает идентификаторы посетителей — это персональные данные, и для их обработки нужно согласие. Баннер должен блокировать запуск счётчика до явного согласия.

Достаточно ли в баннере одной кнопки «ОК» или «Понятно»?

Нет. Согласие должно быть добровольным: посетитель должен иметь равнозначную возможность отказаться или настроить категории cookie, а не только принять всё.

Как проверить, запускаются ли трекеры до согласия?

Откройте сайт в режиме инкогнито, нажмите F12, перейдите на вкладку Network и перезагрузите страницу. Если видите запросы к Google, Яндексу или другим трекерам до клика на баннер — это нарушение.

Обязательно ли уведомлять Роскомнадзор, если использую Google Analytics?

Если Google Analytics настроен по умолчанию и отправляет данные на серверы за границей, это может создавать риск по требованиям о трансграничной передаче. Проверьте конфигурацию сервиса и проконсультируйтесь с юристом о применимых требованиях к вашему случаю.

Что будет, если на сайте нет баннера согласия или политики конфиденциальности?

Это обработка персональных данных без законных оснований и без публикации обязательного документа. Риск — претензии Роскомнадзора и штрафы по соответствующим статьям КоАП.

Можно ли использовать автоматическое согласие при прокрутке страницы?

Нет. Прокрутка страницы — это не явное согласие. Посетитель должен совершить конкретное действие: нажать кнопку, отметить чекбокс или выбрать категории cookie.

Что покажет проверка Dobrolex, если баннер настроен правильно?

Отчёт зафиксирует снимок баннера, покажет, что трекеры не стартуют до согласия, и подтвердит наличие политики конфиденциальности. Если эпизодов не найдено — сайт в порядке по проверенным страницам.

Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста. Нормы приведены со ссылками на первоисточник; редакции нужно сверять на дату использования.

Проверьте баннер согласия и защиту данных на сайте

Получите заключение: что видит посетитель, какие трекеры стартуют раньше согласия, куда уходят данные и что исправить в первую очередь.

Аудит: 990 ₽ — проверка сайта и правовое заключение в PDF.

Можно без https:// · например, sever-market.ru

Бесплатно и без регистрации: смотрим только общедоступные страницы, как обычный посетитель. Условия использования · Политика конфиденциальности