Что считается утечкой персональных данных
Утечка по закону — это ситуация, когда персональные данные стали доступны лицам, которым не должны были быть доступны. Это может быть несанкционированный доступ к базе данных в результате взлома, случайная публикация таблицы с контактами клиентов, передача данных третьим лицам без согласия субъектов.
Не всякая передача данных — утечка. Если сайт передаёт данные процессору на основании договора и согласия пользователя, это законная обработка. Но если данные ушли без согласия, без договора или в результате технической ошибки — это может квалифицироваться как утечка.
Технический факт сетевого запроса (например, трекер отправил email за рубеж) — это сигнал для проверки. Нужно установить: было ли согласие субъекта, есть ли правовое основание для передачи, соответствует ли это целям обработки. Только после этого можно сделать вывод о наличии нарушения.
Обязательные действия после обнаружения утечки
Закон устанавливает обязанность уведомить Роскомнадзор об утечке персональных данных. Задержка или отсутствие уведомления влечёт отдельные санкции. Конкретные сроки и порядок уведомления лучше уточнить при консультации с юристом.
Вопрос уведомления субъектов данных зависит от обстоятельств инцидента. Консультация с юристом поможет определить, кого и как уведомлять в конкретной ситуации.
Отсутствие уведомления Роскомнадзора не освобождает от ответственности за саму утечку и увеличивает итоговые санкции.
Как зафиксировать обстоятельства утечки
Для корректного уведомления и последующей защиты позиции нужно зафиксировать, что произошло. Это логи системы, снимки экрана, записи обращений пользователей, акты внутренней проверки. Фиксация помогает точно описать инцидент, подтвердить дату обнаружения и показать, что оператор принял меры.
Если утечка связана с работой сайта — например, форма отправляла данные без шифрования или трекер передавал информацию за рубеж без согласия, — полезно зафиксировать техническую сторону: какие запросы выполнялись, куда уходили данные, в какой момент это происходило. Эти материалы станут основой для уведомления и для устранения причины.
Какие санкции грозят за утечку и за молчание
Размер санкций зависит от числа субъектов, категории данных и наличия предыдущих нарушений. Диапазон санкций за утечку для юридических лиц начинается от нескольких миллионов рублей.
Отдельно квалифицируется задержка или отсутствие уведомления Роскомнадзора. Это самостоятельное нарушение с собственным диапазоном санкций. Повторная утечка влечёт оборотный штраф: процент от выручки компании с установленным минимумом и максимумом.
Своевременное уведомление и принятые меры не гарантируют отсутствие санкций, но могут быть учтены при квалификации. Напротив, попытка скрыть инцидент усугубляет ситуацию и увеличивает ответственность.
Как проверить сайт и предотвратить повторную утечку
После устранения инцидента нужно проверить все точки сбора и передачи данных на сайте. Какие формы собирают персональные данные, куда они уходят, на каком основании. Какие трекеры и аналитические сервисы запускаются, получают ли они доступ к данным посетителей, есть ли согласие на передачу за рубеж.
Проверка Dobrolex фиксирует, что сайт делает на самом деле: какие данные собирает, куда отправляет, какие запросы выполняются до получения согласия пользователя. Результат — заключение с фактами, уровнем риска и планом исправлений. Такая проверка помогает выявить эпизоды, которые могут привести к новой утечке, и устранить их до инцидента.
Проверка выполняется с чистой сессии, глазами нового посетителя. Каждый факт фиксируется снимком экрана, связывается с нормой закона и получает приоритет. Это позволяет увидеть риски, которые не заметны изнутри, и принять меры до того, как они станут основанием для санкций.
Что проверить после утечки персональных данных
- 01Роскомнадзор уведомлён. Проверьте дату обнаружения утечки и дату отправки уведомления регулятору.
- 02Обстоятельства инцидента зафиксированы. Логи, снимки экрана, акты проверки — материалы, которые подтверждают обстоятельства и принятые меры.
- 03Причина утечки устранена. Проверьте, что уязвимость закрыта, доступы ограничены, технические ошибки исправлены.
- 04Формы на сайте собирают данные только с согласия. Проверьте, есть ли чекбокс согласия, где хранится политика обработки, отправляются ли данные до получения согласия.
- 05Трекеры и аналитика запускаются после согласия пользователя. Откройте сайт с чистой сессии: если сетевые запросы к аналитике уходят до клика на баннере, это риск.
- 06Данные не передаются за рубеж без уведомления Роскомнадзора. Если на сайте используются иностранные сервисы (аналитика, авторизация, платежи), проверьте, подано ли уведомление о трансграничной передаче.
- 07На сайте опубликована актуальная политика обработки персональных данных. Политика должна быть доступна посетителю до сбора данных, содержать цели обработки, перечень данных и права субъекта.
Что говорит закон
ч. 11 ст. 13.11 КоАП РФ
Не уведомлён или уведомлён с опозданием Роскомнадзор об утечке персональных данных — штраф для юрлиц от 1 до 3 млн ₽.
Первоисточникч. 12–14 ст. 13.11 КоАП РФ
Утечка персональных данных — штраф для юрлиц от 3 до 15 млн ₽ в зависимости от числа субъектов и идентификаторов.
Первоисточникч. 15 ст. 13.11 КоАП РФ
Повторная утечка — оборотный штраф от 1 до 3% выручки, но не менее 20 млн и не более 500 млн ₽.
Первоисточникч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ
Обработка без письменного согласия, когда оно обязательно, или с нарушением требований к согласию — штраф для юрлиц от 300 000 до 700 000 ₽.
Первоисточник
Пример из отчёта
Крупный интернет-магазин электроники
Выявлен 1 эпизод с признаками нарушения и 1 обстоятельство, требующее дополнительной проверки.
- — Cookie-баннер «Сайт использует cookies… Понятно» без кнопки отказа и без настройки категорий
- — Реквизиты оператора есть в правовых документах, но отсутствуют в футере сайта
- — Рекомендация: добавить в баннер равнозначную кнопку отказа или настройки с отключением необязательных cookie
Частые вопросы
Что делать, если обнаружил утечку персональных данных на своём сайте?
Уведомить Роскомнадзор об утечке. Зафиксировать обстоятельства, устранить причину и проверить сайт на другие риски, чтобы не допустить повторной утечки. Вопрос уведомления субъектов зависит от обстоятельств — консультация с юристом поможет определить порядок действий.
В какой срок нужно уведомить Роскомнадзор об утечке ПДН?
Закон устанавливает обязанность уведомить регулятора об утечке. Задержка влечёт отдельные санкции. Конкретные сроки лучше уточнить при консультации с юристом.
Нужно ли уведомлять клиентов, если их данные утекли?
Это зависит от обстоятельств инцидента и характера утечки. Консультация с юристом поможет определить круг лиц и содержание уведомления в конкретной ситуации.
Какой штраф грозит за утечку персональных данных?
Размер санкций зависит от числа субъектов, категории данных и наличия предыдущих нарушений. Диапазон санкций за утечку для юридических лиц начинается от нескольких миллионов рублей. Повторная утечка влечёт оборотный штраф.
Как зафиксировать обстоятельства утечки для уведомления?
Сохраните логи системы, снимки экрана, записи обращений пользователей, акты внутренней проверки. Эти материалы помогут описать инцидент и подтвердить действия оператора.
Как проверить сайт, чтобы не было повторной утечки?
Проверьте все точки сбора и передачи данных: формы, трекеры, аналитику, авторизацию. Убедитесь, что данные собираются с согласия, не уходят за рубеж без уведомления регулятора, а политика обработки опубликована и актуальна. Проверка Dobrolex фиксирует, что сайт делает на самом деле, и показывает риски до нового инцидента.
Может ли уведомление Роскомнадзора об утечке усугубить ситуацию?
Уведомление обязательно по закону. Его отсутствие влечёт отдельную санкцию и не освобождает от ответственности за саму утечку. Своевременное уведомление и принятые меры могут быть учтены при квалификации нарушения.
Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста. Нормы приведены со ссылками на первоисточник; редакции нужно сверять на дату использования.