Автопроверки Роскомнадзора уже работают. Проверьте сайт раньше регулятора
Сайт и 152-ФЗОбновлено 20 октября 2026 г.

Аналитика и трансграничная передача: как проверить риски по 152-ФЗ

Счётчики аналитики могут отправлять данные посетителей на серверы за рубежом — иногда до получения согласия и без уведомления регулятора. Разбираемся, что считается трансграничной передачей персональных данных, когда она создаёт риск штрафа и как проверить, куда реально уходят данные с вашего сайта.

Что считается трансграничной передачей в аналитике

Трансграничная передача персональных данных — это передача информации о человеке на серверы, расположенные за пределами России, или иностранной компании. Под персональными данными 152-ФЗ понимает любую информацию, которая прямо или косвенно относится к определённому человеку: IP-адрес, cookie-файлы, идентификаторы устройства и браузера.

Когда вы устанавливаете на сайт Google Analytics, зарубежный рекламный пиксель, Amplitude или другой зарубежный сервис, браузер посетителя отправляет запросы на серверы этих компаний. Вместе с запросом передаются технические данные: IP-адрес, параметры сессии, идентификаторы. Если сервер находится за рубежом — это трансграничная передача.

Проблема в том, что сервисы аналитики часто стартуют сразу при загрузке страницы — до того, как посетитель увидел cookie-баннер и дал согласие. В этот момент данные уже ушли, а у вас нет ни согласия субъекта, ни уведомления в Роскомнадзор.

Когда трансграничная передача создаёт риск штрафа

152-ФЗ устанавливает условия трансграничной передачи персональных данных; конкретные основания и требования к уведомлению регулятора лучше уточнить у юриста. Оператор, как правило, обязан подать уведомление в Роскомнадзор до начала передачи.

Риск возникает, когда передача происходит без выполнения этих требований: трекер стартует до согласия, уведомление не подано, политика конфиденциальности не упоминает трансграничную передачу или не описывает её условия. Регулятор может квалифицировать это как обработку без законных оснований или без согласия, когда оно обязательно.

Ещё один сценарий — когда политика конфиденциальности утверждает, что данные обрабатываются только в России, а на практике сайт отправляет запросы на серверы Google, зарубежных рекламных сетей или других иностранных компаний. Это создаёт риск квалификации как обработка, несовместимая с заявленными целями.

Как проверить, куда уходят данные с вашего сайта

Документация сервиса аналитики описывает общую архитектуру, но не всегда отражает, что происходит на конкретной странице вашего сайта. Скрипты могут обращаться к серверам в разных странах, подгружать сторонние библиотеки, передавать данные партнёрам сервиса — и всё это происходит в момент загрузки страницы.

Чтобы увидеть реальную картину, нужно открыть сайт с чистой сессии — как это делает новый посетитель — и зафиксировать все сетевые запросы браузера до любого взаимодействия с баннером. Проверка Dobrolex делает именно это: регистрирует домены получателей, время старта трекеров, переданные параметры и связывает каждый факт с нормой закона.

В отчёте вы увидите, какие сервисы получили данные, стартовали ли они до согласия, соответствует ли политика конфиденциальности фактическому поведению сайта. Сетевые запросы к иностранным доменам фиксируются как обстоятельства, требующие дополнительной проверки — это сигнал для юридической оценки и решения о дальнейших действиях.

Российская аналитика: всегда ли она безопасна

Переход на Яндекс.Метрику или другие российские сервисы снимает риск трансграничной передачи, но не решает все вопросы автоматически. Если счётчик стартует до получения согласия, это создаёт риск по другим нормам 152-ФЗ — обработка без законных оснований. Если политика конфиденциальности не описывает, какие данные собирает счётчик и на каком основании — это ещё один эпизод.

Проверка фиксирует момент старта трекера относительно cookie-баннера, читает политику конфиденциальности и сравнивает её с фактическим поведением сайта. Даже при использовании российского сервиса в отчёте могут быть эпизоды — если механизм согласия не работает или документы не соответствуют практике.

Что делать, если аналитика создаёт риск

Если проверка выявила эпизоды, связанные с трансграничной передачей или ранним стартом трекеров, у вас есть несколько путей исправления. Первый — настроить cookie-баннер так, чтобы скрипты аналитики загружались только после получения согласия. Второй — актуализировать политику конфиденциальности: описать, какие данные передаются, кому и на каком основании.

Третий — подать уведомление в Роскомнадзор о намерении осуществлять трансграничную передачу, если вы продолжаете использовать зарубежный сервис. Четвёртый — перейти на российскую аналитику и убедиться, что новый счётчик работает в соответствии с требованиями закона.

В отчёте Dobrolex каждый эпизод получает правовую квалификацию и рекомендацию, что исправить. Тариф «Аудит и план действий» даёт решение для кода, настроек и документов к каждому риску. Тариф «Исправление с юристом» включает подготовку документов под ваш сайт, сопровождение правок и итоговую проверку.

Проверьте аналитику на своём сайте

  1. 01Откройте сайт в режиме инкогнито. Очистите cookies и откройте главную страницу — так вы увидите, что происходит с данными нового посетителя до любого согласия.
  2. 02Посмотрите, когда стартуют счётчики. Откройте инструменты разработчика (F12), вкладку Network. Если запросы к Google Analytics, зарубежным рекламным пикселям или другим сервисам появились до взаимодействия с баннером — трекер стартовал раньше согласия.
  3. 03Проверьте домены получателей. В списке запросов найдите домены, которые не относятся к вашему сайту. Если там есть google-analytics.com, amplitude.com, домены зарубежных рекламных пикселей или другие иностранные сервисы — данные уходят за рубеж.
  4. 04Прочитайте политику конфиденциальности. Найдите раздел о cookie-файлах и аналитике. Упомянута ли там трансграничная передача, перечислены ли сервисы-получатели, описано ли основание обработки?
  5. 05Проверьте наличие уведомления Роскомнадзору. Если данные передаются за рубеж, уведомление в регулятор обязательно. Уточните у юриста или ответственного за персональные данные, подано ли оно.
  6. 06Оцените механизм согласия. Есть ли на баннере возможность отказаться от необязательных cookie до их установки? Можно ли настроить категории (аналитика, реклама, функциональные)?

Что говорит закон

  • ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ

    Обработка персональных данных без законных оснований или несовместимо с целями сбора — штраф для юрлиц от 150 000 до 300 000 ₽.

    Первоисточник
  • ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ

    Обработка без письменного согласия, когда оно обязательно, или с нарушением требований к согласию — штраф для юрлиц от 300 000 до 700 000 ₽.

    Первоисточник
  • ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ

    Нарушение требования хранить персональные данные граждан РФ в базах на территории России — штраф для юрлиц от 1 до 6 млн ₽.

    Первоисточник
  • 265-ФЗ от 26.07.2026, ст. 12 152-ФЗ

    Уточнены критерии стран для трансграничной передачи персональных данных; уведомлять Роскомнадзор до начала передачи по-прежнему обязательно.

    Первоисточник

Пример из отчёта

Крупный интернет-магазин электроники

Выявлен 1 эпизод с признаками нарушения и 1 обстоятельство, требующее дополнительной проверки.

  • — Cookie-баннер «Сайт использует cookies… Понятно» без кнопки отказа и без настройки категорий
  • — Реквизиты оператора есть в правовых документах, но отсутствуют в футере сайта
  • — Рекомендация: добавить в баннер равнозначную кнопку отказа или настройки с отключением необязательных cookie

Частые вопросы

Считается ли IP-адрес персональными данными?

Да. 152-ФЗ относит к персональным данным любую информацию, которая прямо или косвенно относится к определённому человеку. IP-адрес, cookie-файлы, идентификаторы устройства подпадают под это определение.

Нужно ли уведомлять Роскомнадзор, если я использую Google Analytics?

Если данные передаются на серверы за пределами России — как правило, требуется подать уведомление до начала передачи. Конкретные условия и исключения лучше уточнить у юриста.

Достаточно ли упомянуть трансграничную передачу в политике конфиденциальности?

Нет. Помимо упоминания в политике нужно получить согласие субъекта (если обработка требует согласия), и, как правило, требуется подать уведомление в Роскомнадзор. Политика — это информирование, но не замена процедурных требований.

Можно ли использовать зарубежную аналитику, если страна входит в перечень с адекватной защитой?

Условия передачи в страны с адекватной защитой прав субъектов и необходимость уведомления регулятора лучше уточнить у юриста.

Как узнать, стартует ли трекер до получения согласия?

Откройте сайт с чистой сессии в режиме инкогнито, откройте инструменты разработчика (F12), вкладку Network. Если запросы к сервисам аналитики появились до взаимодействия с баннером — трекер стартовал раньше.

Решает ли переход на Яндекс.Метрику все проблемы с трансграничной передачей?

Переход на российский сервис снимает риск трансграничной передачи, но не гарантирует соответствие 152-ФЗ. Если счётчик стартует до согласия или политика не описывает обработку — риски остаются.

Что будет, если Роскомнадзор обнаружит трансграничную передачу без уведомления?

Процедура зависит от обстоятельств. Проверка сайта даёт возможность обнаружить риски до контакта с регулятором и подготовить план исправлений.

Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста. Нормы приведены со ссылками на первоисточник; редакции нужно сверять на дату использования.

Проверьте, куда уходят данные с вашего сайта

Получите заключение с фактами, снимками экрана и правовой квалификацией — узнаете, создаёт ли аналитика риск штрафа и что исправить в первую очередь.

Аудит: 990 ₽ — проверка сайта и правовое заключение в PDF.

Можно без https:// · например, sever-market.ru

Бесплатно и без регистрации: смотрим только общедоступные страницы, как обычный посетитель. Условия использования · Политика конфиденциальности