Что значит «сайт собирает ПДн» и почему это важно
Персональные данные — это любая информация, которая относится к конкретному человеку: имя, телефон, email, IP-адрес, cookie-идентификатор. Когда посетитель открывает ваш сайт, заполняет форму или просто перемещается по страницам, сайт может собирать эти данные — явно или незаметно.
Проблема в том, что владельцы сайтов часто не знают, что именно собирается. Разработчики установили Google Analytics, Яндекс Метрику, зарубежные рекламные пиксели, формы подписки — и каждый из этих инструментов может запускаться автоматически, отправлять данные за рубеж или работать до того, как посетитель дал согласие.
Закон о персональных данных требует: сообщать посетителю, какие данные вы собираете, зачем и куда передаёте; получать согласие, если обработка не основана на договоре или законе; хранить данные граждан России на территории страны. Нарушение этих требований может повлечь штрафы, предписания Роскомнадзора и жалобы клиентов.
Что сайт делает с данными на практике: трекеры, формы и сторонние сервисы
Большинство сайтов используют сторонние сервисы для аналитики, рекламы, авторизации и коммуникации с клиентами. Например, счётчики Яндекс Метрики и Google Analytics собирают IP-адреса, идентификаторы устройств и поведение посетителей. Формы обратной связи и заказа запрашивают имя, телефон, email.
Ключевой риск — момент запуска трекера. Если аналитика или рекламный pixel стартует при загрузке страницы, до того как посетитель нажал «Принять» в cookie-баннере, данные уже собраны и отправлены. Формально это может квалифицироваться как обработка без согласия.
Второй риск — передача данных за рубеж. Если сайт отправляет запросы к иностранным сервисам (например, серверам Google или иностранных соцсетей в США или Ирландии), это может создать риск по требованию о локализации данных граждан России и правилам трансграничной передачи. Для многих сервисов требуется уведомление Роскомнадзора и дополнительные меры защиты.
Как проверить, что сайт собирает ПДн и куда их передаёт
Чтобы понять, что происходит на самом деле, нужно открыть сайт с чистой сессии — так, как его видит новый посетитель — и зафиксировать все сетевые запросы, запуск скриптов и содержание форм. Браузерные инструменты разработчика показывают часть картины, но требуют технических навыков и не дают правовой квалификации.
Профессиональная проверка фиксирует: какие трекеры и сторонние сервисы запускаются и в какой момент; какие данные передаются в каждом запросе и куда (домен, страна); как оформлены формы сбора данных и согласия; опубликованы ли политика обработки персональных данных и реквизиты оператора; соответствует ли cookie-баннер требованиям — есть ли равнозначный отказ и настройка категорий.
Результат такой проверки — не список технических терминов, а заключение с фактами, снимками экрана и связью каждого эпизода с нормой закона. Вы видите, где риск высокий (например, трекер стартует до согласия и отправляет данные за рубеж), а где достаточно уточнить текст политики.
Что исправить, чтобы снизить риски по 152-ФЗ
Первый шаг — отложить запуск трекеров и аналитики до явного согласия посетителя. Cookie-баннер должен давать равнозначный выбор: «Принять» и «Отклонить» на одном уровне, возможность настроить категории cookie. Скрипты аналитики и рекламы запускаются только после действия пользователя.
Второй шаг — проверить, какие данные передаются за рубеж, и оценить, можно ли использовать альтернативные решения (например, серверную аналитику или российские сервисы) либо оформить уведомление Роскомнадзора и дополнительные согласия для трансграничной передачи.
Третий шаг — привести в порядок документы: опубликовать политику обработки персональных данных с полным перечнем целей, оснований и получателей данных; оформить согласия на обработку в формах, если они требуются; указать в политике и согласиях реквизиты оператора (ИНН, ОГРН, адрес). Эти документы должны быть доступны посетителю до начала сбора данных.
Если на сайте выявлены эпизоды с признаками нарушений, исправления лучше делать в порядке приоритета: сначала — те, что создают риск крупного штрафа или предписания, затем — технические и документарные доработки. План действий помогает не упустить ни один эпизод и распределить работу между разработчиками, юристом и маркетологом.
Проверьте сайт на риски по персональным данным
- 01Откройте сайт в режиме «Инкогнито» и проверьте cookie-баннер. Есть ли кнопка «Отклонить» на том же уровне, что и «Принять»? Можно ли настроить категории cookie? Если баннера нет или нельзя отказаться — это риск.
- 02Посмотрите, запускаются ли счётчики до вашего согласия. Откройте инструменты разработчика (F12 → вкладка Network), обновите страницу, не нажимая на баннер. Если видите запросы к google-analytics.com, mc.yandex.ru, doubleclick.net — трекеры стартовали до согласия.
- 03Найдите на сайте политику обработки персональных данных. Она должна быть доступна по ссылке в footer или в форме сбора данных. Проверьте, указаны ли в ней: цели обработки, основания (согласие, договор, закон), перечень получателей данных, реквизиты оператора (ИНН, ОГРН).
- 04Проверьте формы на сайте: есть ли согласие на обработку ПДн. В формах заказа, обратной связи, подписки должна быть галочка или текст согласия на обработку персональных данных со ссылкой на политику. Если согласия нет — это риск.
- 05Узнайте, куда уходят данные посетителей. В инструментах разработчика (F12 → Network) посмотрите, к каким доменам идут запросы при загрузке страницы. Если видите иностранные домены (например, .com, .io, не из зоны .ru) — данные могут передаваться за рубеж.
- 06Проверьте, указаны ли на сайте ваши реквизиты как оператора ПДн. В политике или footer должны быть: полное наименование компании или ФИО ИП, ИНН, ОГРН, юридический адрес. Если реквизитов нет — Роскомнадзор не сможет идентифицировать оператора.
Что говорит закон
ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ
Обработка персональных данных без законных оснований или несовместимо с целями сбора — штраф для юрлиц от 150 000 до 300 000 ₽.
Первоисточникч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ
Обработка без письменного согласия, когда оно обязательно, или с нарушением требований к согласию — штраф для юрлиц от 300 000 до 700 000 ₽.
Первоисточникч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ
Нарушение требования хранить персональные данные граждан РФ в базах на территории России — штраф для юрлиц от 1 до 6 млн ₽.
Первоисточник265-ФЗ от 26.07.2026, ст. 12 152-ФЗ
Уточнены критерии стран для трансграничной передачи персональных данных; уведомлять Роскомнадзор до начала передачи по-прежнему обязательно.
Первоисточник
Пример из отчёта
Крупный интернет-магазин электроники
Выявлен 1 эпизод с признаками нарушения и 1 обстоятельство, требующее дополнительной проверки.
- — Cookie-баннер «Сайт использует cookies… Понятно» без кнопки отказа и без настройки категорий
- — Реквизиты оператора есть в правовых документах, но отсутствуют в футере сайта
- — Рекомендация: добавить в баннер равнозначную кнопку отказа или настройки с отключением необязательных cookie
Частые вопросы
Что считается персональными данными на сайте?
Любая информация о конкретном человеке: имя, email, телефон, IP-адрес, cookie-идентификаторы, данные о поведении на сайте. Если вы можете связать эти данные с посетителем — это персональные данные.
Обязательно ли получать согласие на использование аналитики?
Да, если аналитика собирает персональные данные (IP, cookie-идентификаторы) и обработка не основана на договоре или законе. Трекеры должны запускаться только после явного согласия посетителя.
Можно ли использовать Google Analytics и Яндекс Метрику без нарушений?
Можно, если трекеры запускаются после согласия посетителя, в политике указаны эти сервисы как получатели данных, а для Google Analytics (серверы за рубежом) оформлена трансграничная передача, если требуется.
Что делать, если сайт передаёт данные за рубеж?
Проверьте, подпадает ли передача под требование о локализации данных граждан России. Если да — рассмотрите альтернативные сервисы или серверную аналитику. Для трансграничной передачи может потребоваться уведомление Роскомнадзора и дополнительное согласие.
Нужно ли уведомлять Роскомнадзор, если я собираю email через форму?
Зависит от оснований обработки. Если вы обрабатываете данные на основании договора (например, заказ товара) — уведомление не требуется. Если обработка основана только на согласии или вы передаёте данные третьим лицам — уведомление может потребоваться. Проверьте вашу ситуацию по фактам.
Что будет, если проверка покажет нарушения?
Отчёт покажет, какие эпизоды создают риск, какие нормы затронуты и что нужно исправить. Само по себе заключение не влечёт штрафов — это инструмент для приведения сайта в порядок до проверки регулятора или жалобы клиента.
Сколько времени занимает проверка сайта на сбор ПДн?
Базовая проверка и заключение в PDF — в течение рабочего дня после оформления заказа. Тарифы с планом действий или сопровождением юриста могут занять больше времени, в зависимости от сложности исправлений.
Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста. Нормы приведены со ссылками на первоисточник; редакции нужно сверять на дату использования.